工信部企业函〔2022〕103号

各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团推进中幼企业发展工作辅导幼组，，，，，，，国务院推进中幼企业发展工作辅导幼组各成员单元，，，，，，，国度表汇治理局，，，，，，，中国出口信誉保险公司：

《加力助扶中幼微企业纾困解难若干措施》已经国务院推进中幼企业发展工作辅导幼组第九次会议审议通过，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请结合现实，，，，，，，当真抓好贯彻落实。。。。。。。。

国务院推进中幼企业发展工作辅导幼组办公室

2022年5月9日

加力助扶中幼微企业纾困解难若干措施

中幼微企业是国民经济和社会发展的沉要组成部门，，，，，，，是市场的主体，，，，，，，是保就业的主力军，，，，，，，是提升产业链供给链不变性和竞争力的关键环节。。。。。。。。近期，，，，，，，受表部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发蹬装响，，，，，，，市场主体出格是中幼微企衣阀难显著增长，，，，，，，出产经营局势不容乐观，，，，，，，火急必要进一步采取有力措施助扶中幼微企业纾困解难，，，，，，，实显旖稳重康发展。。。。。。。。为此，，，，，，，造订以下措施：

一、各地要积极铺排中幼微企业和个别工商户纾困专项资金，，，，，，，优化支出结构，，，，，，，加大对受疫情影响临时出现出产经营难题的中幼微企业和个别工商户的支持，，，，，，，结合本地现实向难题企业和个别工商户提供房屋租金、水电费、担保费、防疫支出等补助并赐与贷款贴息、社保补助等。。。。。。。。（各处所掌管）

二、2022年国有大型贸易银行力争新增普惠型幼微企业贷款1.6万亿元。。。。。。。。对受疫情影响临时出现出产经营难题但发展远景优良的中幼微企业和个别工商户，，，，，，，银行凭据自身风险治理能力和告贷人现实情况，，，，，，，合理选取续贷、贷款展期、调整还款铺排等方式予以支持，，，，，，，预防出现抽贷、断贷；；；；；；；其中，，，，，，，对2022年被列为中高风险地域地点地市级行政区域内餐饮、零售、文化、游览、交通运输、造作业等难题行业，，，，，，，在2022年底前到期的普惠型幼微企业贷款，，，，，，，银行如办理贷款展期和调整还款铺排，，，，，，，应对峙内容性风险判断，，，，，，，不单独因疫情成分下调贷款风险分类，，，，，，，不影响征信纪录，，，，，，，并免收罚息。。。。。。。。进一步落实好幼微企业不良贷款容忍度和尽职免责要求，，，，，，，支持银行按划定加大不良贷款让渡、措置、核销力度。。。。。。。。构建全国一体化融资信誉服务平台网络，，，，，，，加强涉企信誉信息共享利用，，，，，，，扩大中幼微企业信誉贷款规模。。。。。。。。（人民银杏注银保监会、财政部、发展鼎新委按职责分工掌管）

三、阐扬当局性融资担；；；；；；；棺饔，，，，，，，扩大对中幼微企业和个别工商户的服务覆盖面，，，，，，，对受疫情影响较大行业的中幼微企业和个别工商户加大服务力度。。。。。。。。进一步落实银担分险机造，，，，，，，扩大国度融资担；；；；；；；稹⑹〖度谧试俚１；；；；；；；苟灾杏孜⑵笠岛透霰鸸ど袒У脑俚１Ｒ滴窀哺敲；；；；；；；对于确无还款能力的中幼微企业和个别工商户，，，，，，，依法依约实时推广代偿使命。。。。。。。。（财政部、银保监会、工业和信息化部会同各处所按职责分工掌管）

四、支持银行为中幼微企业提供汇率避险服务，，，，，，，支吃熠货公司为中幼微企业提供风险治理服务。。。。。。。。进一步扩大政策性出口信誉保险覆盖面，，，，，，，针对性降低短期险费率，，，，，，，优化理赔前提，，，，，，，加大对中幼微表贸企业的支持力度。。。。。。。。激励保险机构针对中幼微企业的风险特点和保险需要，，，，，，，丰硕保险产品供给。。。。。。。。（银保监会、证监会、表汇局、中国出口信誉保险公司按职责分工掌管）

五、发展防备和化解拖欠中幼企业账款专项行动，，，，，，，集中化解存量拖欠，，，，，，，实现无吩扃欠款应清尽清，，，，，，，确有支付难题的应明确还款打算，，，，，，，对于有吩扃欠款要加快协商解决或使用司法伎俩解决。。。。。。。。加大对恶意拖欠中幼微企业账款、在合同中设置显著不合理付款前提和付款期限等行为的整治力度。。。。。。。。浚？？７⒄股嫫笪ス媸辗炎ㄏ钫涡卸，，，，，，，成立协同治理和结合惩戒机造，，，，，，，规范收费主体收费行为，，，，，，，加强社会和舆论监督，，，，，，，坚定查处乱收费、乱罚浚？？？睢⒙姨伞！。。。。。。（工业和信息化部、财政部、国资委、发展鼎新委、市场监管总局会同各处所按职责分工掌管）

六、做好大量原资料保供稳价，，，，，，，使用储蓄等多种伎俩，，，，，，，加强供需调节，，，，，，，推进价值安稳运杏祝。。。。。。。加壮大量商品现货和期货市场监管，，，，，，，严格进攻通同涨价、哄抬价值等违法违规行为,守护市场价值秩序。。。。。。。。激励有前提的处所对幼微企业和个别工商户用电尝试阶段性优惠，，，，，，，对受疫情影响临时出现出产经营难题的幼微企业和个别工商户用水、用电、用气“欠费一向供”，，，，，，，允许在6个月内补缴。。。。。。。。造订出台减并港口收费项目、定向降低沿海港口引航费等政策措施。。。。。。。。（发展鼎新委、工业和信息化部、市场监管总局、证监会、海关总署、交通运输部会同各处所按职责分工掌管）

七、加强出产身分保险，，，，，，，将处于产业链关键节点的中幼微企业纳入沉点产业链供给链“白名单”，，，，，，，沉点加强对企业人员到厂难、物料运输难等故障复工达产凸起问题的协排解决力度。。。。。。。。深刻执行推进大中幼企业融通创新“携手行动”，，，，，，，推动大中幼企业加强创新合作，，，，，，，阐扬龙头企业带作为用和中幼微企业配套能力，，，，，，，助力产业链高低游中幼微企业协同复工达产。。。。。。。。各处所要综合施策维持中幼微企业产业链供给链安全不变，，，，，，，成立中幼微企业人员、物流保险协调机造，，，，，，，疏导企业在防疫措施落实到位的情况下采取关环治理、封关作业等方式不变出产经营。。。。。。。。（工业和信息化部、发展鼎新委、交通运输部会同各处所按职责分工掌管）

八、2022年中幼微企业宽带和专线均匀资费再降10%。。。。。。。。加强造作业中幼微企业数字化转型培训，，，，，，，发展中幼微企业数字化转型“切脉问诊”。。。。。。。。激励大企业建云建平台，，，，，，，中幼微企业用云用平台，，，，，，，云上获取资源和利用服务。。。。。。。。激励数字化服务商为受疫情影响的中幼微企业减免用云用平台的用度。。。。。。。。通过造就拥有较强服务能力的数字化服务平台，，，，，，，加大助扶力度。。。。。。。。（工业和信息化部、财政部会同各处所按职责分工掌管）

九、激励发展绿色智能家电、绿色建材下乡活动和农产品产地市场建设，，，，，，，大力支持发展公共领域车辆电动化城市试点示范，，，，，，，致力扩大市场需要。。。。。。。。（市场监管总局、发展鼎新委、农业村落部、商务部、工业和信息化部、交通运输部会同各处所按职责分工掌管）

十、深刻发展“一路益企”中幼企业服务行动和中幼企业服务月活动，，，，，，，组织和汇聚各类优质服务资源进企业、进园区、进集群，，，，，，，加强政策服务，，，，，，，相识中幼微企衣阀难和诉求，，，，，，，援手中幼微企业降本增效。。。。。。。。激励处所采取“企业管家”“企业服务联系员”等行动，，，，，，，深刻企业走访摸排，，，，，，，自动靠前服务，，，，，，，尝试“一企一策”“一厂一案”差距化行动，，，，，，，援试祗业解决问题。。。。。。。。阐扬各级中幼企业公共服务示范平台和幼型微型企业创业创新示范基地作用，，，，，，，健全美满“中幼企助查”APP等政策服务数字化平台，，，，，，，为企业提供权威政策解读和个性化政策匹配服务，，，，，，，买通政策落地“最后一公里”。。。。。。。。浚？？７⒄谷跚崞笠抵笆睾屯平杏灼笠捣⒄棺酆隙讲，，，，，，，压实责任、买通堵点，，，，，，，推动政策落地生效。。。。。。。。（工业和信息化部会同各部门、各处所按职责分工掌管）

各地、各有关部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，，，，，，，充分阐扬各级推进中幼企业发展工作机造作用，，，，，，，结合现实进一步细化纾困行动，，，，，，，推动助企纾困政策落地见效；；；；；；；加强运行监测和分析研判，，，，，，，亲昵关注中幼微企业运行态势，，，，，，，推动企业家参加造订涉企政策；；；；；；；成立横向协同、纵向联动的工作机造，，，，，，，强化组织辅导和两全协调，，，，，，，形成助企纾困支持合力。。。。。。。。有关工作进展实时报送国务院推进中幼企业发展工作辅导幼组办公室。。。。。。。。