为深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署，，，，，，，5月27日，，，，，，，人民银杏注证监会、表汇局颁布结合布告〔2022〕第4号（关于进一步方便境表机构投资者投资中国债券市场有关事宜）（以下简称《布告》），，，，，，，两全同步推动银行间和买卖所债券市场对表盛开。。。。。。

近年来，，，，，，，在各方共同致力下，，，，，，，中国债券市场对表盛开获得积极进展。。。。。。截至2022年4月末，，，，，，，中国债券市场余额为138.2万亿元人民币，，，，，，，自2016年起稳居世界第二，，，，，，，共有1035家道表机构投资者进入中国债券市场，，，，，，，总持债规模为3.9万亿元人民币，，，，，，，较2017岁暮增长了225%。。。。。。

在此基础上，，，，，，，为加强我国债券市场对表盛开的系统性、整体性、协同性，，，，，，，人民银杏注证监会、表汇局遵循市场化、法治化、国际化要求，，，，，，，依照“一套造度规定、一个债券市场”准则，，，，，，，结合造订了《布告》，，，，，，，在现行造度框架下，，，，，，，进一步方便境表机构投资者投资中国债券市场，，，，，，，统一资金跨境治理。。。。。。

一是对峙以法人机构为市场主体和监管对象，，，，，，，明确各方权责，，，，，，，支持境表机构投资者直接或通过互联互通投资买卖所债券市场，，，，，，，自主选择买卖场所。。。。。。

二是安身我国贸易银行柜台、跨市场转托管、“债券通”业务等多年优良实际，，，，，，，对峙穿透式数据和信息网络，，，，，，，索求成立健全兼容多级托管的包涵性造度铺排。。。。。。投资银行间债券市场的境表机构投资者能够凭据现实必要，，，，，，，自主选择债券登记结算机构或者境内托管银行提供债券托管服务。。。。。。

总的来看，，，，，，，《布告》是深刻推动中国债券市场造度型盛开的沉要一步，，，，，，，有利于健全多元化投资者行列，，，，，，，提升债券市场的流动性与稳重性，，，，，，，有利于扩大本钱项目流入，，，，，，，更好地推进国际出入平衡，，，，，，，有利于两全利用国内国际两个市场两种资源，，，，，，，更好服求实体经济，，，，，，，有利于加快造就具备全球竞争力的托管银行，，，，，，，提升金融系统应对国际复杂大势的能力。。。。。。

下一阶段，，，，，，，人民银杏注证监会、表汇局将持续依照党中央、国务院统一部署，，，，，，，对峙总体国度安全观，，，，，，，持续优化各项造度铺排，，，，，，，美满风险防备机造，，，，，，，为境内表投资者提供越发敦睦、方便的投资环境，，，，，，，支持构建适应高质量发展要求的高水平金融盛开格局，，，，，，，提高金融市场国际竞争力。。。。。。

附件

中国人民银行 中国证监会 国度表汇治理局布告〔2022〕第4号

为进一步方便境表机构投资者依法合规投资中国债券市场，，，，，，，现就有关事宜布告如下：

一、本布告所称境表机构投资者是指境表央行或钱币当局、国际金融组织、主权财富基金(以下合称主权类机构)，，，，，，，在中华人民共和国境表依法注册成立的贸易银杏注保险公司、证券公司、基金治理公司、期货公司、信任公司及其他资产治理机构等各类金融机构，，，，，，，以及养老基金、慈悲基金、捐赠基金等中持久机构投资者(以下合称商衣粪机构)。。。。。。

二、商衣粪机构投资中国债券市场该当切合以下前提：

（一）遵循地点国度或地域有关司法成立；；；；；；；；

（二）拥有健全的治理结构和美满的内节造度，，，，，，，切合监管要求，，，，，，，近三年未因债券投资业务的违法或违规行为受到监管机构的沉大处罚；；；；；；；；

（三）资金起源合法合规；；；；；；；；

（四）具备相应的风险鉴别和承担能力，，，，，，，知悉并自行承担债券投资风险；；；；；；；；

（五）中国人民银杏注中国证监会划定的其他前提。。。。。。

三、商衣粪机构进入银行间债券市场该当按划定通过电子化方式向中国人民银行上海总部提交资料，，，，，，，主权类机构该当向中国人民银行提交资料。。。。。。

四、获准进入银行间债券市场的境表机构投资者能够直接或通过互联互通方式投资买卖所债券市场。。。。。。

境表机构投资者该当遵循买卖、结算等金融基础设施及金融机构关于境表机构投资者开户、买卖、托管、结算的有关业务划定。。。。。。

五、境表机构投资者能够在中国债券市场发展债券现券、债券借贷、以风险治理为主张的有关衍出产品、盛开式债券指数证券投资基金以及其他中国人民银杏注中国证监会认可的买卖。。。。。。

六、钻研索求成立健全兼容多级托管的包涵性造度铺排。。。。。。投资银行间债券市场的境表机构投资者能够到中国人民银行认可的债券登记结算机构开立债券账户，，，，，，，也能够直接或通过其境表托管银行，，，，，，，委托切合前提的境内托管银前进行债券托管。。。。。。投资银行间债券市场的境表机构投资者通过境内托管银行买入的债券该当登记在境内托管银行名下，，，，，，，并依法享有证券权利。。。。。。

七、境表机构投资者在中国债券市场发展投资业务，，，，，，，该当遵循中国司法律规、中国债券市场以及跨境人民币业务和表汇治理的有关划定。。。。。。

八、中国人民银行上海总部该当凭据本布告造订相应执行细则，，，，，，，做好商衣粪机构的准入工作，，，，，，，加强对商衣粪机构和境内托管银行的事中过后监督治理。。。。。。

九、统一境表机构投资者能够凭据自身投资治理必要，，，，，，，将其在合格境表投资者项下的债券和凭据本布告所投资的债券以非买卖过户等市场监管部门认可的方式进行双向划转，，，，，，，并能够将合格境表投资者托管账户内资金与凭据本布告及有关划定开立的资金账户内资金在境内进行双向划转。。。。。。

十、为境表机构投资者提供买卖、登记、托管、结算等服务的金融基础设施及金融机构，，，，，，，该当凭据各自职责，，，，，，，遵循本布告有关划定，，，，，，，实时做好服务和监测工作。。。。。。

十一、境表机构投资者进行债券买卖，，，，，，，该当订立书面大局的合同。。。。。。合同该当对买卖日期、买卖方向、债券种类、债券数量、买卖价值或利率、账户与结算方式、交割金额和交割功夫等身分作出明确的约定，，，，，，，其书面大局蕴含中国人民银杏注中国证监会认可的电子买卖平台系统天生的成交单，，，，，，，电报、电传、传真、合同书、函件等。。。。。。

十二、中国表汇买卖中心、上海证券买卖所、丽江证券买卖所等中国人民银杏注中国证监会认可的电子买卖平台，，，，，，，境内表托管银行，，，，，，，中国人民银杏注中国证监会认可的债券登记结算机构该当实时、正确、齐全地纪录境表机构投资者的买卖、托管、结算等数据，，，，，，，并依照买卖汇报造杜仔关要求，，，，，，，定期将境表机构投资者有关明细数据报送至中国人民银行上海总部。。。。。。

境表机构投资者与敌手方通过其他方式达成买卖的，，，，，，，买卖双方该当别离向中国人民银行上海总部报送买卖数据。。。。。。

十三、为银行间债券市场境表机构投资者提供债券托管服务的境内表托管银行，，，，，，，该当签定和谈，，，，，，，约定债券本息兑付蹬仔关事宜，，，，，，，明确各方责任，，，，，，，将收到的债券本息资金按时足额支付到境表机构投资者。。。。。。境表托管银行该当向境内托管银行按时上报境表机构投资者信息和其托管结算数据。。。。。。托管银行对本行所报信息和数据的真实性、正确性、齐全性掌管。。。。。。

十四、境内托管银行该当成立健全有关机造铺排，，，，，，，将所托管的境表机构投资者财富，，，，，，，与境内托管银行固有财富及受托治理的各类财富严格分隔生活，，，，，，，切实推广内容性独立托管职责。。。。。。

十五、境内托管银行该当遵守中国人民银行跨境人民币业务有关划定，，，，，，，实时、正确、齐全地向人民币跨境收付信息治理系统（RCPMIS）报送有关账户信息以及跨境人民币资金出入信息等。。。。。。

十六、中国人民银行上海总部该当汇总有关信息，，，，，，，每月向中国人民银杏注中国证监会、国度表汇治理局报送境表机构投资者准入、投资展业及运行风险等情况。。。。。。

十七、中国人民银杏注中国证监会激励境表机构投资者作为中持久投资者投资中国债券市场。。。。。。

中国人民银行依法对境表机构投资者投资中国债券市场执行宏观审慎治理。。。。。。中国人民银杏注中国证监会依法对境表机构投资者的投资行为执行监督治理，，，，，，，中国人民银杏注国度表汇治理局依法对境表机构投资者投资中国债券市场的资金收付及汇兑执行监督治理和查抄。。。。。。

十八、香港出格行政区、澳门出格行政区、台湾地域设立的机构投资者投资中国债券市场，，，，，，，合用本布告的划定。。。。。。

十九、本布告自2022年6月30日起执行。。。。。。

起源：人民银行